публікуємо переклад колонки Алекса Норіста з Cato Institute, який займається відкритими політичними дослідженнями, де автор піднімає актуальне питання імміграційних реформ, а також аналізує подальшу долю лотереї Грін-карт.
Легалізація «мрійників», будівництво стіни, підвищення безпеки кордонів і реформування імміграційної візової програми різноманітності (лотереї Грін-карт) є складовою частиною успішного законодавчого угоди про відновлення федерального уряду. Реформування лотереї Грін-карт є унікальною проблему, тому що Конгрес не хоче скорочувати кількість грін-карт, але багато демократів стурбовані тим, що будь-які істотні зміни в програмі зменшать число іммігрантів з країни, які вважають за краще нинішню систему.
На щастя, існує політичне рішення, яке має задовольнити обидві сторони: перетворити лотерею грін-карт в систему, засновану на заслугах ( Мерітократична ), Яка теж буде сприяти переїзду іммігрантів з країн, жителі яких беруть участь в лотереї.
Перш ніж пояснювати ідею цієї реформи і як вона задовольнить обидві політичні партії, необхідний зробити невеликий ексукрс в області імміграційної візової програми різноманітності. Ця категорія імміграції щорічно виділяє 50 000 грін-карт іноземним громадянам за коштами лотереї. Ці грін-карти поширюються тільки на заявників з країн з низьким доходом, які відправили менше 50 000 іммігрантів на Сполучені Штати за останні п'ять років. Переможці лотереї повинні мати хоча б середню освіту або дворічний досвід роботи протягом останніх п'яти років в професії, яка вимагає не менше двох років навчання. Кандидати також повинні пройти необхідні перевірки здоров'я, національної безпеки і перевірку на наявність судимостей. Не більше 7 відсотків усіх переможців можуть приходити з будь-якої країни за певний рік.
Перша частина цієї потенційної реформи зробила б республіканців щасливими, скасувавши DV Lottery і перемістивши ці 50 000 грін-карт в нову категорію, засновану на заслугах, яка розподіляла б візи через систему балів. Призначення очок в цій категорії імміграції залежить від Конгресу, але копіювання системи, описаної сенаторами Томом Коттоном (R-AR) і Девідом Пердеу (R-GA) в RAISE Act , Може привести до гніву опозиції. Проте, Конгрес повинен внести деякі зміни в схему пунктів закону RAISE, щоб запобігти абсурдні результати. Вимога DV Lottery, де говориться, що тільки на 7 відсотків нових грін-карт може претендувати заявник з будь-якої країни, також має бути прибрано, щоб зробити систему дійсно мерітократічной. Грін-карти під цією новою категорією потім будуть розподілені серед претендентів, які отримують найбільшу кількість балів, вважаючи, що вони мають право на участь і мають мінімальний поріг проходження.
Друга частина потенційної реформи змусила б багатьох демократів радіти, продовжуючи виділяти ці грін-карьи претендентам з країн з низьким рівнем допуску, як це визначено у відповідності до законодавства, в даний час регулює DV Lottery. Скопіювавши визначення країн з низьким рівнем допуску по відношенню до різнорідних віз, тільки іноземні громадяни з країн, які відправили менше 50 000 іммігрантів на Сполучені Штати за попередні п'ять років, матимуть право на отримання нової грін-карьи, заснованої на заслугах. Це гарантувало б, що, принаймні спочатку, нові іммігранти в рамках цієї схеми балів, заснованої на достоїнствах, будуть надходити з країн, які в цілому аналогічні тим, хто має право на здобуття цьогорічної DV Lottery.
Залежно від фактичної системи балів, створеної Конгресом, конкретні іммігранти з цих країн, ймовірно, будуть більш освіченими і вільно володітимуть англійською мовою, але їх країни походження будуть аналогічні тим, які надаються в рамках програми візового різноманітності.
Скасування DV Lottery, переведення її грін-карь в нову категорію балів, заснованої на достоїнствах, і тільки квоти кандидатам з країн з низьким рівнем допуску на подачу заявки на ці візи має задовольняти більшість республіканців і демократів.
джерело: CATO Institute
